【招标公告】天津市商务局对市政协第十五届四次会议第0185号提案的办理答复

无障碍语音播报 0:00 / 0:00 致公党天津市委会： 贵党派提出的关于推进我市冷链冻品产业发展的提案，经会同市农业农村委、天津海关、市发展改革委、市工业和信息化局研究答复如下： 一、基本情况 推动冷链产业高质量发展，是推动消费升级和培育新增长点的重要途径，是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系的重要保障。为推动我市冷链产业高质量发展，2024年11月，市商务局会同市发展改革委印发实施了《天津市冷链产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》）。 自实施以来，市商务局会同各相关部门、各区协同发力，紧紧围绕建设“北方国际冷链物流中心”和“京津冀冷链物流集散中心”的战略定位，以提升冷链产业标准化、智慧化、绿色化、国际化水平为核心，依托天津市冷链物流产业暨产教融合联盟，搭建政企对接桥梁，形成“政策引导、市场驱动、创新赋能、协同发展”的良好格局。冷链基础设施规模化、标准化、智能化程度显著提高，京津冀冷链协同发展深度推进，东疆综保区、中心渔港两大国家骨干冷链物流基地通过国家发改委中期评估，现代冷链产业体系框架初步形成。2025年，我市口岸冻品进口234.5万吨，货值613.9亿元，同比增长2.21%，进口量、货值位列全国第二。其中肉类进口167.4万吨，货值406.8亿元，同比增长2.2%；水产品进口72.9万吨，货值225.8亿元，同比增长3.8%。 二、“十四五”以来取得的成果 一是政策引领作用进一步加强。修订完善《天津市支持扩大优质商品进口项目实施细则》和《天津市支持保税展示交易中心项目实施细则》，将进口冷冻品贸易企业支持范围从一般贸易扩大到保税物流等多种贸易方式，进一步稳定头部企业信心，鼓励扩大进口规模，2025年共支持冷链进口企业22家，带动10余家企业在我市开展冷链进口业务，全市冷链贸易企业达200余家。充分发挥现代商贸流通体系试点城市支持资金，支持提升冷链基础设施以及智能化、标准化水平，先后推动建成优冷智链天津产业园、天津滨海智慧冷链产业园等10余家规模以上冷库，经营性冷库达到217个，总库容249.85万吨，其中规模以上冷库占比提高至97.4%。 二是冷链加工产业实现快速发展。新引进正和、拓鲜、伟响、呼伦贝尔肉业等一批冷链加工企业。推动天津食品供应链集团落地我市首个水产品冷链保税加工项目。推动优冷、中农批等农产品冷链加工项目建设运营。中农批天津国际冻品交易市场项目全面运营，成为北方地区首个集“交易+加工+仓储+物流+供应链服务+保税”功能于一体的全球冻品一级集散地市场。截止目前，我市规模以上冷链加工企业已达20余家，覆盖冷链各类商品，其中肉类冷链深加工企业3家，水产品冷链深加工企业2家，乳品冷链深加工企业8家，速冻食品冷链深加工企业7家。 三是冻品延链增值产业初显规模。成功引进玉湖冷链、首衡集团等龙头示范项目。玉湖冷链（天津）交易中心项目总投资约30亿元，建筑面积50多万平方米，规划建设核心展示展销交易区、冷链仓储交付区、食品加工区、功能配套区等主要功能区，计划2026年底前完成建设，预计运营后年交易额超300亿元。首衡集团天津国际农产品交易中心项目总投资约37亿元，建筑面积77万平米，规划建设国际冷链食品交易区、进口水果交易区、海关查验中心、跨境电商中心等，计划2026年底前建成，预计运营后可带动上下游相关企业年交易额500亿元。 四是我市农产品产地冷链建设见成效。按照 《农业农村部办公厅关于开展第二批农产品骨干冷链物流重点县 (重 点市 )建设培育工作的通知》要求，推荐静海区成为第二批农产品骨干冷链物流重点县 (重点市)建设培育试点区。健全产销两端配送体系，按照农业农村部《关于积极推进农产品产地冷藏保鲜设施建设》的部署要求，稳步有序推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。截至目前，累计48家实施主体通过立项并完成项目建设任务，建设了170个冷藏库，新增冷库库容超过18万立方米，有效提升了我市农产品流通水平，有效推动了冷链物流服务网络向农村延伸，有效打通了农产品产地到冷库“最先一公里”。 五是我市冷链口岸营商环境进一步优化。按照海关总署发布的《保税区检验检疫监督管理办法》，我市综保区内可开展进口冻品保税加工业务，同时，针对实际业务中存在的问题，可随时向天津海关进行业务咨询或拨打海关热线12360，天津海关可提供“一对一”业务指导。2025年，天津食品供应链集团有限公司在天津海关支持下，实现综保区内进口冻品保税加工复出口零的突破，目前进口冻品保税加工业务已常态化开展，对提升我市冻品口岸贸易结算率形成有力支撑。 三、下步工作举措 一是同向发力推进冷链产业高质量发展。会同市相关各部门认真落实《天津市推动冷链产业高质量发展工作方案》，围绕肉类、水产品、乳品、速冻食品、果蔬等重点，做长精深加工链，积极谋划和储备重点冷链物流项目，争取政策资金支持，持续建设滨海新区国家骨干冷链物流基地和多节点集配中心，积极融入京津冀现代冷链体系。同时充分发挥行业协会沟通桥梁作用，及时听取企业反映诉求和意见建议，协调解决相关问题，确保政策环境有利于行业发展。 二是加强龙头企业引育。紧盯中农批天津冻品国际交易市场产业链，发挥我市商贸领域高质量发展政策优势，会同中新天津生态城，围绕冻品贸易、冷链物流、冻品加工、直播电商开展精准招商。拓展“前置仓+保税展示交易”新业务。发展“保税+直播+跨境电商”新业态，打造面向华北及东北的冻品直播电商基地。支持天津食品集团供应链公司做大做强，进一步推动政策性银行、国有商业银行等与企业深化战略合作，针对冻品进口、冷链加工等核心业务提供专项授信，用好农业信贷、进口贴息等政策，降低企业融资成本，做大业务规模。 三是提升冷链加工企业新质生产力。会同属地政府立足区位优势，高标准建设东疆贸易带动型加工集聚区、中心渔港仓储联动型加工集聚区。鼓励迎宾、海河、宽达、狗不理等食品加工龙头企业，扩大含进口冷冻品原料的产品加工规模，研发生产高品质产品。以肉类、水产品、乳品、速冻食品、果蔬等冷链精深加工为重点，推动企业加强冷链加工技术创新，开发适应市场需求的加工产品。聚焦冷藏、保鲜技术研发、设备智慧化改造以及冷链配套设施建设，鼓励冷链加工企业申报我市推动制造业高质量发展相关项目，争取政策资金支持，加快冷链加工重点项目落地建设，促进冷链加工企业融通发展。 四是强化资金和政策统筹。用好“现代商贸流通试点城市建设项目”政策，支持农产品产地冷库建设。用好现有产业融合项目、现代设施农业建设贷款贴息、金融担保等政策，支持产地冷库规模扩大。用好“和美乡村”建设项目资源，推动符合条件的行政村申报建设包括冷藏保鲜设施和农产品初加工设施设备在内的农产品采后商品化处理设施。鼓励有农村电商发展基础和条件的村庄，利用村级综合服务中心、农家书屋、闲置农房校舍、仓库厂房等现有资源，开展农村电商服务站点、直播电商场所等改造，完善电商服务功能。                                                                                        2026年4月17日 工作人员：***                            联系电话：***